6國上榜
【劉煥彥、林潔禎╱台北報導】美國財政部向國會提出半年1度的「美國主要貿易夥伴之貨幣政策報告」，判斷主要貿易夥伴在對美貿易上，是否採行任何不公平的外匯政策或行為，其中台灣再度名列觀察名單，主因是頻繁干預匯市。
台灣連同中國、日本、南韓與德國等4國，繼續名列觀察名單，加上這次新上榜的瑞士，總計6國上榜。
對此我國中央銀行官員私下表示，穩定匯率為央行職責，並強調央行並未操縱匯率，新台幣匯率是由外匯市場供需決定。
美3條件符合2項
美財政部指出，該報告是根據2015年美國國會通過的《貿易便利與貿易執行法》（TFTEA），並於今年4月提出的報告中，首次針對外匯政策有疑慮的貿易夥伴，提出觀察名單。
至於美方判斷條件有3項，第1是該經濟體對美年度貿易順差超過200億美元；第2，實質經常帳盈餘佔該經濟體之GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）逾3%；第3，該經濟體一再單向干預匯市，且該經濟體於過去12個月不僅多次外匯買超，金額也超過其GDP的2%。
經常帳盈餘遠超標
若有任何貿易夥伴符合所有條件，美國政府將與當事國談判，且不排除祭出斷絕金援、禁止參與美國政府採購或貿易制裁等後續手段。
美國財政部指出，台灣符合上述條件中的後面兩項，而在美國的主要貿易夥伴中，只要3者之中有其2，就會名列觀察名單。
負責撰寫報告的財政部國際事務局，在報告中寫道：「台灣的經常帳盈餘遠超過上述門檻，而且根據財政部估計，台灣在截至2016年6月的12個月期間，持續買超外國貨幣。這種干預作法限制了貨幣升值，進而抑制了台灣龐大的經常帳盈餘繼續擴大。」
「然而，台灣對美國雙邊貿易順差遠低於上述門檻，因此台灣並未符合全部3項條件。」
建議增外匯透明度
美方在報告中建議，我國應該在市場失序的特別狀況下，才干預外匯市場，並且增加外匯存底與干預貨幣市場的透明度。
據了解，美國財政部已連續兩年點名我國干預匯率。2015年10月美方首次點名台灣干預匯率，當時央行總裁彭淮南在出席立法院財委會時表示，其實美國這份報告，「本身就是對台灣匯率和貨幣政策的干預」。
彭淮南也指出，就是因為台灣小，「要不然我們也可以寫報告說，美國干預市場」。
今年上半年報告再度出爐時，當時央行澄清，美方並未指控台灣為匯率操縱國，僅是將台灣列入觀察名單。
美國財政部於每年4月及10月向國會提交上述報告，這意味本次財政部報告，將是歐巴馬政府任內的最後1次。不論下一屆美國總統是由民主黨希拉蕊或共和黨川普當選，新總統將在2017年1月20日就職。
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