立院報告:人才高出低進不利產業發展

立法院預算中心報告指出,國人赴海外工作至一○五年已達七十二萬八千人,過半具有大專以上學歷,但來台工作的外籍專業人士僅有三萬人,人才高出低進,不利產業競爭力提升。

根據立法院預算中心七月所提的「我國近年來重要人才政策實施成效之探討」報告指出,國人赴海外工作自民國九十八年度以來,從六十六萬兩千人,至一○五年度已達七十二萬八千人,其中大專以上學歷者居多,達五十三萬四千人,占總人數的七十三‧四%。

報告指出,國人赴中國大陸工作者雖然逐年緩步遞減,但在一○五年度仍達四十萬七千人,占總人數的五十五‧九%,其次為赴東南亞工作者有十一萬一千人、占十五‧二%。

報告指出,外籍專業人士在台灣工作者自九十七年度以來,從兩萬七三一九人,到一○六年度為三萬九二八人,緩步上升,但各國積極爭取的華僑及外國人投資事業主管級人員僅有二六三四人,只占八‧五二%,真正屬高階人才者為數甚少。外籍勞工人數則自九十七年度以來,從卅六萬五○六○人,到一○六年度已膨脹為六十七萬六一四二人。

報告指出,現行國人赴海外工作者,其特性多屬專業技術能力相對較高者,可能引發產業技術優勢流失,進而危及產業競爭力。然而來台工作者卻多屬外籍勞工,真正專業人員相對少,對創新及研發能力的提升效果恐怕有限,形成人才高出低進的人才赤字,不利產業競爭力提升。

報告也指出,近年來產業人才供需狀況也有缺工及失業並存的情況,整體勞動市場出現供需失衡。台灣產業空缺率在九十八年二月僅一‧七九%至今年二月已達三‧一%,而空缺人數占失業人數比也由九十八年二月的十九%,來到五十六%。顯示產業面臨缺工,但失業者卻可能因專業不符,或其他因素,未能取得工作。

報告指出,今年二月失業率為三‧七%,失業人數為四十三萬八千人,但同時卻存在產業缺工情形,整體空缺人數為廿四萬三九二○人,顯示育才政策未盡配合產業發展趨勢,以致人才供需失衡。

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