本報特稿/解決學用落差,才能有效加薪/智庫論壇/國政基金會高級助理研究員 陳金隆

蔡英文總統在元旦談話中提出「加薪五箭」,希望解決台灣勞工尤其是青年的低薪問題;行政院副院長施俊吉日前就表示,未來將每年調漲基本工資,且幅度要大於經濟成長率,四到六年內就能達到三萬元起薪的目標。我們認為,解決低薪是社會各界普遍關心的課題,然而以調漲基本工資帶動薪資成長的做法,最終卻可能對青年造成不利的影響,值得注意。

施俊吉強調,今年元旦基本工資從2萬1,009元調整為2萬2,000元,調幅是4.5%,已高於經濟成長率。如果未來每年基本工資調幅6%至8%,最快到2020年初,基本工資就會接近3萬美元。然而基本工資的調整,並非是數字遊戲,姑且不論近年來經濟成長率都在2%上下,還要考量到物價水準、企業的適應能力等,其幅度應該是緩步且溫和的,若是調漲過快,而企業不能同步升級,將對企業造成很大的壓力。尤其是對於年輕人,因其經驗與專業技能不足,起薪本來就比較低,若基本工資調漲過快,企業主就可能轉而以其他的勞工替代或乾脆不聘用,這對已經很難找到工作的青年族群而言,就會造成不利的影響。

要解決低薪問題,最重要的是提高就職者的專業技能。事實上,很多畢業生工作不好找,薪水又很低,但是企業都說找不到員工,這表示學校教育與社會需求脫節了,學校每年的畢業生雖然很多,但是學校教的與企業要得有很大落差,這也表示我們「最後一哩」的工作做得不好。

解決方法非常簡單,就是要把企業的需求反應在課程上,譬如有些學校的餐飲科系最後一年就在職場實習,一些技術學院學生還沒畢業就到工廠實習,這些學生畢業後就有工作,而且薪水比一般大學生還要高。所以要解決青年低薪的問題,就是要全面解決「最後一哩」的問題,讓學校所學與企業所需能夠充分接軌,讓企業與學校聯手改善人力資源不平衡的問題,企業能找得到人、企業成長更快,年輕人不用擔心工作,也不用擔心薪水低。

要做好「最後一哩」就要做好「產學合作」的工作,解決「產學脫鉤」、「學用脫勾」的問題。近日,台北工專開設了智慧自動化工程科,希望結合企業早期實務培訓模式,以及創新創業傳承學習,來培養智慧自動化所需的技術人才,就是一個很好的方向。其實不只是台北工專,政府目前有許多產學合作的機制,這些合作模式非常成功,但目前這種產學合作專班在各學校都是有限額的,就像台北工專的這個科只招收30個名額,如果這類的產學合作方案可以全面擴大,而且有更彈性的做法,可以因應不同行業、不同廠商的需求做調整,讓青年在校所學更能符合企業的需求,薪水就有提升的機會。

總之,青年低薪有其結構性問題,也就是青年的經驗與專業相對不足,但是只要能做好「產學合作」的工作,解決「最後一哩」的問題,加強其專業技能,青年加薪也就指日可待,調整基本工資應該是最後的手段。

【中央網路報】

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