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▲公司法部分條文修正草案19日拍板，但申報股東名簿制卻只提罰則而未更動，圖為申報示意圖。（圖／視覺中國） 記者林昱均／台北報導 行政院長賴清德19日與民進黨立委群討論後，拍板公司法部分條文修正草案，允許公司發行無票面金額股，放寬閉鎖性公司限制，而公司一年得分派2次盈餘。不過，對於癥結點的申報股東名簿制卻只提罰則而未更動。學者陳連順、全國商業總會及創投高手林之晨都指出，股東名簿制才是公司法的致命問題，不僅造成企業負擔、妨礙新創還可能讓個資外洩。 根據現行版公司法草案內容，股東會召集權人必須要拿到股東名簿，才能開股東會，也明定召集權人有權請求公司或股務機構提供股東名簿，若企業拒絕提供者，得處以罰鍰。另外，公司法草案也明訂：新增公司得設公司治理人員，公司可於章程明定置公司治理人員、公發公司可視規模或股東人數或結構等必要情形，並逐步強制推動。而一切的股東名簿將由第三方組織於網站平台保管。 研究商事法數十年、曾撰寫《公司法精義》、《法學入門》等專業公司法書籍的學者陳連順表示，經濟部至今舉辦8場公司法公聽會，說好聽是要傾聽業界聲音，但根本沒在聽。陳連順認為，政府說會把股東名簿集中在自製的單一平台，而且還是交給莫名其妙的第3方單位管理，「建立平台就要花納稅錢，你政府還要多付錢請別人保管平台？而且駭客一入侵就所有個資外洩，有心人士鎖定企業家個資就能綁票、勒索，這根本是勞民傷財又將企業主暴露於威脅下，誰還敢創業？」 
▲學者陳連順認為，股東名簿制用平台方式有資安疑慮。（圖／記者林昱均攝） 而商總日前也表示，不少上市櫃公司每天都有數以萬計的股票交易，如果政府這樣要求企業每日更新股東名冊，企業就得從股務代理機構去整理資料並上傳，龐大的法遵成本難以估計，反而造成企業負擔。 曾創辦碩網資訊、Mr.Jamie網誌的之初創投創辦人林之晨表示，新創企業不少個人股東都是因為戰略考量，包括後續供應鏈的合作或是研發走向，因此一旦其股東名冊申報進E化平台，後續萬一又因第三方民間機構管理不周而被外洩，不僅戰略洩漏，且無人敢再投資新創。 林之晨也舉台積電為例，「即使是TSMC，也不可能列出幾十萬個股東名單。」他提醒，經濟部要求各企業申報股東名簿，恐怕將導致台灣企業走向地下化的人頭持股。因為不少有錢人若要投資、又想避免個資外洩的風險，就只能選擇以人頭避規，但此舉可能導致投資環境風險性增高。 他提醒：「過去馬雲就是透過收買人頭股的方式，從雅虎手中奪下支付寶，台灣政府真的想過未來這些企業被外資奪走的下場嗎？」 對於金流的部分，林之晨認為，若有錢人願意投資企業或是投資新創，至少中間是有產值的，年輕人也有工作機會；然而，若經濟部持續以這樣充滿惡意的法條阻擋或降低有錢人投資新創企業的可能性，有錢人可能將金錢改做其他用途，尤其是炒房，「到時又把房價炒到外太空，反而害死年輕人。」 ▼之初創投創辦人林之晨認為，經濟部要求各企業申報股東名簿，恐怕將導致台灣企業走向地下化的人頭持股。（圖／記者徐文彬攝） 
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